2012年火电发电量占比78.58%资料来源：中电联长江证券

近年来，国内经济增速放缓，需求持续低迷，导致煤炭价格大幅下跌，煤炭黄金十年结束。

目前，随着占据营业成本七成左右的燃料成本—煤价不断下降，火电企业的苦日子渐渐过去，春天到来。

火电具有公用事业属性，对于公用事业行业来说，政府管制机构会为其确定合理的盈利水平区间，不能让其成为暴利行业。当火电行业盈利水平受煤价大跌等外部因素影响而大幅偏离合理区间时，管制部门应出台措施予以纠偏。

电作为生活生产必需品，如果下调销售电价，能够降低企业成本，为中国经济稳增长提供支持，同时还能减轻民众的生活压力，防止物价反弹过高。

根据国家发展和改革委员会的通知，本次电价下调为全国性火电上网电价下调，销售电价水平不变。

目前国内电价包括上网电价和终端电价，终端电价又包括民用电、商用电和工业用电等。此次上网电价下调让今年业绩大增的电企利润受损，粗略估算行业损失500亿元。

销售电价未下调电网成最大受益者

在目前电力价格管制下，电网企业的高利润显而易见

2002年电力改革中，垄断中国所有电力产业的国家电力公司被拆分为五大发电集团和国家电网、南方电网两大电网公司。

由于电力生产行业的特殊性，产品销售对象非常单一，发电企业提供电力给电网公司，然后再由电网公司通过电力线路网络分销给消费者。

当前，电厂不允许直接向企业售电，只能通过电网，而且发上网电价和销售电价都由政府审批。上网电价和销售电价的价差是电网企业的收入来源，电网企业为了自身盈利有动力维持足够的价差。

此次上网电价下调意味着电网公司购买电厂的电变便宜了，而卖给消费者的销售电价不变。电网将成为此次上网电价下调的最大受益者。而在电企、电网、用户中，电网是最为强势的也是最不缺钱的。

数据显示：国家电网2011年实现利润总额533亿元，较2010年的450亿元增长18%，利润超五大发电集团净利总和。与此同时，南方电网从2002年成立10年来，实现利税2712亿元。电网公司利润之高可见一斑。

目前，电网的巨额利润来自自身垄断地位，而且电价定价本身不透明也使得企业和用户的生产生活成本上升，不利于电力资源的优化配置，也不利于经济发展。